為加快建設國家綜合立體交通網主骨架，構建現代化高質量國家綜合立體交通網，加快建設交通強國，近日，交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局發布了《關于加快建設國家綜合立體交通網主骨架的意見》(以下簡稱意見)，提出到本世紀中葉，全面建成現代化高質量國家綜合立體交通網，擁有世界一流的綜合交通基礎設施體系，實現“人享其行、物優其流”，全面建成交通強國，為全面建成社會主義現代化強國提供有力支撐。

空間格局基本形成

國家綜合立體交通網主骨架由國家綜合立體交通網中最為關鍵的線網構成，包括6條主軸、7條走廊、8條通道，連接京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈4極，長江中游、山東半島、海峽西岸、中原地區、哈長、遼中南、北部灣和關中地區8個組群，以及呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、蘭西、寧夏沿黃、拉薩和喀什9個組團，涵蓋了“八縱八橫”高速鐵路網、“71118”國家高速公路網、“四縱四橫兩網”內河高等級航道的主要線路，實體線網規劃里程29萬公里左右，是我國綜合立體交通網的主通道、國土空間開發的主軸線、國民經濟循環的主動脈，也是技術等級最高、運輸強度最大的骨干網絡。

經過多年建設，我國綜合立體交通網主骨架空間格局已基本形成。截至2021年底，國家綜合立體交通網主骨架已建成25.1萬公里，約占規劃里程的86%，有效縮短了區域間、城市群間、省際間的時空距離，促進了國土空間開發保護，支撐了經濟社會發展，為實現第一個百年奮斗目標提供了基礎支撐。

進入新發展階段，面對進入全面建設社會主義現代化國家新征程的新要求，我國綜合立體交通網主骨架還存在網絡不夠完善、結構不夠合理、部分通道能力不足、規劃建設缺乏統籌、發展質量不高等問題。

加快建設主骨架，構建便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網，對于構建新發展格局，暢通國內國際雙循環，支撐國家重大戰略實施，擴大有效投資，保障國家戰略安全，促進共同富裕，當好中國現代化的開路先鋒具有重要意義。

明確未來建設目標

意見明確了未來一段時期的建設目標。

到2025年，主骨架能力利用率顯著提高，運行效率、服務質量和統籌融合發展水平明顯提升，實體線網里程達到26萬公里左右。“八縱八橫”高速鐵路主通道基本建成，普速鐵路瓶頸路段基本消除，“71118”國家高速公路網主線基本貫通，普通國道質量進一步提升，國家高等級航道建設取得重要進展，綜合交通樞紐體系一體化、集約化、復合化水平明顯提高。

到2030年，主骨架基本建成，實體線網里程達到28萬公里左右。6條主軸基本實現高速鐵路、普速鐵路、國家高速公路、普通國道各有2條及以上貫通;7條走廊基本實現高速鐵路、普速鐵路各有1條貫通，國家高速公路、普通國道各有2條貫通;8條通道基本實現鐵路干線、公路干線貫通;多層次一體化的綜合交通樞紐體系基本建成。

到2035年，主骨架全面建成，網絡韌性顯著增強，基礎設施質量和安全、智能、綠色水平達到世界前列，有力支撐“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”構建，為基本建成交通強國奠定堅實基礎。

到本世紀中葉，全面建成現代化高質量國家綜合立體交通網，擁有世界一流的綜合交通基礎設施體系，實現“人享其行、物優其流”，全面建成交通強國，為全面建成社會主義現代化強國提供有力支撐。

意見要求，加強建設協同，堅持全網“一盤棋”，制定出臺主骨架路線方案，深化各路徑、各方式、各路線功能定位、建設條件、運輸需求等研究，提出路線組成和建設要求。開展主骨架適應性評估，摸排鐵路能力緊張路段、公路待貫通和瓶頸路段、未達標高等級航道，建立完善主骨架建設項目庫，適度超前、科學有序確定建設改造安排。

規劃十項重點任務

當前，我國綜合立體交通網主骨架還存在網絡不夠完善、結構不夠合理、部分通道能力不足、規劃建設缺乏統籌、發展質量不高等問題。為此，意見提出完善網絡布局、加快主軸建設、加強走廊建設、推進通道建設、提升樞紐能級、完善多式聯運、提升管養效能、加快智慧升級、推進綠色轉型、提升安全水平等10個方面重點任務。

比如，在完善網絡布局方面，要求加強主骨架路線聯網、補網、強鏈，提升網絡效益。加快貫通“八縱八橫”高速鐵路網，加強普速鐵路建設和改造，推進既有鐵路運能緊張路段能力補強。

在加快主軸建設方面，要求全面提升京津冀、長三角、粵港澳間3條交通主軸能力，建設提升京滬高鐵輔助通道、北京經雄安新區至商丘、上海經寧波至合浦等高速鐵路。加快暢通成渝連接其他主要城市群的3條交通主軸，加快建設滬渝蓉、西安至重慶等高速鐵路，推進柳州至廣州、南京至蕪湖等普速鐵路建設擴能等。

在加強走廊建設方面，打通成渝昆高鐵通道，加快包頭至銀川等高速鐵路建設，推進黃桶至百色、精河至阿拉山口二線等普速鐵路建設等。

在推進通道建設方面，要求推進川藏鐵路雅安至林芝段建設，推進西安至十堰、襄陽至常德、長沙至贛州等高速鐵路建設，逐步打通青銀、呼南、廈渝等高速鐵路通道，加快貫通呼北、二廣等國家高速公路，暢通出疆入藏公路，加大沿邊鐵路和口岸公路建設力度，加快建設湘江永州至衡陽三級航道，加快推進松花江下游重點淺灘航道工程，推動黑龍江等國際國境河流航道內通外聯。

數據：

國家綜合立體交通網主骨架由國家綜合立體交通網中最為關鍵的線網構成，包括6條主軸、7條走廊、8條通道，實體線網規劃里程29萬公里左右，是我國綜合立體交通網的主通道、國土空間開發的主軸線、國民經濟循環的主動脈，也是技術等級最高、運輸強度最大的骨干網絡。經過多年建設，我國綜合立體交通網主骨架空間格局已基本形成。截至2021年底，國家綜合立體交通網主骨架已建成25.1萬公里，約占規劃里程的86%，有效縮短了區域間、城市群間、省際間的時空距離。