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如果運(yùn)行良好，農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣就是遵規(guī)守禮、互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)。而如果運(yùn)行不良，這些風(fēng)俗習(xí)慣就可能異化，甚至走向?qū)α⒚?/p>

□ 徐明強(qiáng)

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部等八部門聯(lián)合發(fā)布通知，定于今明兩年在全國范圍開展農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理。其中，高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)俗，是此次專項治理的重點(diǎn)目標(biāo)。通知下發(fā)以來，各地陸續(xù)開展了一系列形式多樣的“農(nóng)村移風(fēng)易俗主題宣傳月”活動。

對農(nóng)村社會有所了解的人應(yīng)該都能體會到，這一專項治理具有非常突出的現(xiàn)實針對性，可以說是切中時弊。農(nóng)村社會是較為典型的人情社會、面子社會，很多與婚喪嫁娶、生老病死相關(guān)的風(fēng)俗習(xí)慣不只具有經(jīng)濟(jì)意義，還具有一定的社會意義和文化意義。人們會借此構(gòu)建自己的社會關(guān)系，展示自己的倫理道德。如果運(yùn)行良好，這些風(fēng)俗習(xí)慣就是遵規(guī)守禮、互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，農(nóng)村社會就是充滿人情味的文明之鄉(xiāng)。而如果運(yùn)行不良，這些風(fēng)俗習(xí)慣就可能異化，甚至走向?qū)α⒚妫喝饲橥鶃沓蔀槿饲榕时龋榕浼奕⒊涑飧邇r彩禮，奉養(yǎng)雙親蛻化為父母去世后的大操大辦，至于這些風(fēng)俗習(xí)慣所追求的溫良、恩愛、孝敬等倫理美德反而顯得有些暗淡。

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的不良風(fēng)俗得到有效遏制。但風(fēng)俗習(xí)慣異化的情形在部分地區(qū)仍然存在，人情繁重、盲目攀比、鋪張浪費(fèi)的新聞也不時見諸報端。這種不良風(fēng)俗嚴(yán)重影響農(nóng)民的日常生活，阻礙農(nóng)村精神文明建設(shè)。也正是為了解決這一問題，政府部門才需要采取措施，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。

此次八部門的工作方案提出了多項措施，如督促婚慶、殯葬等機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，大力推廣文明積分、道德超市、紅黑榜等做法，統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳，黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗。這些措施總結(jié)了全國各地的有效做法，具有很強(qiáng)的針對性，相信能夠在一定程度上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前部分農(nóng)村存在的不良風(fēng)俗。但我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到，農(nóng)村社會的風(fēng)俗習(xí)慣深植于中國倫理本位的文化傳統(tǒng)，帶有較為明顯的意義屬性，而且很多風(fēng)俗習(xí)慣具有自我運(yùn)行、自我強(qiáng)化的能力。因此，地方政府在開展專項治理的過程中，也應(yīng)該避免簡單粗暴的直接干預(yù)，而應(yīng)該“軟硬”兼施、靈活多樣，注重在政府與社會的互動中推進(jìn)農(nóng)村社會移風(fēng)易俗。

一方面，地方政府要敢于采取強(qiáng)有力的舉措打破不良風(fēng)俗自我運(yùn)行、自我強(qiáng)化的惡性循環(huán)。風(fēng)俗習(xí)慣有一個明顯的特征，即身處其中的單一個體沒有勇氣貿(mào)然打破，哪怕明知這些風(fēng)俗習(xí)慣已經(jīng)異化，哪怕自身承擔(dān)不起，也依然需要參與其中，而能夠改變風(fēng)俗習(xí)慣異化趨勢而無需承擔(dān)倫理壓力的，只有地位相對超脫、同時又具備合法權(quán)威的地方政府。那么地方政府就需要積極作為——建立規(guī)范、制定標(biāo)準(zhǔn)，明確婚喪嫁娶、人情往來的規(guī)模、費(fèi)用；出臺獎懲措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變不良風(fēng)俗、踐行新民風(fēng)；加強(qiáng)養(yǎng)老、婚姻、殯葬等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實踐新民風(fēng)提供物質(zhì)配套。這些措施更為硬性，產(chǎn)生的效果也更為直接，既是地方政府的職責(zé)所在，也是推進(jìn)農(nóng)村社會移風(fēng)易俗的重要條件。

另一方面，專項治理工作也要充分借助農(nóng)村社會力量、提高群眾自治水平。建立規(guī)范、制定標(biāo)準(zhǔn)要注重聽取群眾意見，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會情況，寬嚴(yán)有度。宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督檢查不能簡單采取“行政執(zhí)法”“運(yùn)動式治理”的方式，要更好地發(fā)揮紅白理事會、村民議事會、鄉(xiāng)賢理事會、道德評議會等群眾組織的作用，以教育、規(guī)勸、批評、獎懲的方式推動婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。與此同時，地方政府還需要注重發(fā)掘村干部、教師、黨員、退伍軍人群體的作用，鼓勵“鄉(xiāng)土精英”帶頭示范，為農(nóng)民群眾作表率。這些措施更為柔性，但效果更為長久，也更容易獲得民眾認(rèn)可。

當(dāng)然，由于中國是倫理本位的社會，這在很大程度上框定了農(nóng)村社會風(fēng)俗習(xí)慣的基本形態(tài)。在這種情況下，改變農(nóng)村社會的風(fēng)俗習(xí)慣和倫理規(guī)范也就不是一朝一夕能完成的事情。但這并不意味著我們無能為力、束手無策，在這個過程中，既需要地方政府強(qiáng)力作為、改變現(xiàn)狀，也需要社會力量發(fā)揮作用、鞏固成果，最終在政府與社會的良性互動中、在社會各方的合力共治下推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。

（作者系南開大學(xué)中國政府發(fā)展聯(lián)合研究中心研究員）